韩国中央日报：中国共产党长寿8秘诀

3/26/2016

最近经常有韩国企业家来访研究中国政治的笔者，他们最关注的都是五年后即将迎来建党100周年的中国共产党长寿秘诀。虽然我们已经进入百岁时代，但无论是个人还是企业，想要做到100年屹立不变都绝非一件易事。中国共产党作为一个拥有8800万党员、党员人数曾一度超过德国总人口数量的世界第一大党，它能够始终保持活力的秘诀是什么呢？笔者尝试对这一问题进行了解答。 -

西方对中国共产党的一党统治抱有怀疑态度，认为只有通过三权分立实现权力的互相牵制和平衡、引进多党制度，才是共产党体制的应对方案。但就目前来说，中国绝不可能采纳西方式的政党制度，中国坚信仅凭党内改革就足以克服眼前的各种危机。中国国家主席习近平也曾说过，中国在历史上尝试过君主立宪制、议会制、多党制、总统制等各种政体，但没有一个适合中国。

　　对于中国共产党的未来，人们可能众说纷纭。但笔者认为，中国共产党可以凭借特有的伸缩与适应能力(atrophy and adaptation) 在未来相当一段时间内继续维持政权。事实上，如果中国共产党没有得到民众支持，只会强权统治，可能早已重蹈了前苏联和东欧国家的覆辙。这也说明，中国共产党得以长久执掌权力的原因另有所在。大体可以列出以下八点。

　　首先是危机意识。中国共产党时刻保持着紧张意识。因为中国共产党通过中国现代史的经验教训认识到，一旦脱离民众，就会变成“淤泥中的巨人”。因此，每当党内出现官僚化问题时，党组织就会举起改革的利刃。习近平发起“苍蝇老虎一起打”的反腐运动和打倒奢侈之风等四项整风政治运动便是出自“人心向背直接关乎党的生死存亡”的危机意识。这种危机意识源自共产党对历史上中国各朝各代盛衰兴亡周期的学习领悟。历史上中国各王朝的平均寿命为200年，历代王朝都会在成立50~60年的时候开始走向停滞和衰退。共产党认为，现在的中国就正处于这一时期。

　　其次是无止境的学习意识。共产党所有干部，无论职位高低，都必须无止境地终生学习进修。党内设有短则数周、长则一年的各种教育项目。从中央到县级地方行政区，全中国各地设有3000多个各级党校，党员干部每隔一段时间都会在党校接受培训，从国家重要政策到世界局势，对各种问题进行激烈讨论和集中学习。这也是端正干部姿态、提高党员干部对新时代新环境理解能力的一个机会。以习近平一句“那就开始吧”启动的政治局集体学习活动堪称中国最高领导层的学习小组。从2002年胡锦涛执政时期开始的政治局集体学习活动每年都会举行8~9次，截至今年年初已经举行了107次以上。

　　第三是深深植根于中国的现实。中国民间有句话说“党委挥手,人大举手,政府动手,政协拍手”，可见中国的发展道路主要由中国共产党负责设计制定。因此，中国共产党一直致力于制定出符合实际的目标并最终推动目标得到实现，以此积累政治信赖并取得统治合法性。这一点非常重要。从中国的党代会报告书可以看出，中国不像朝鲜一样只会勾画宏伟蓝图，报告书中用很大篇幅坦率分析了中国所处的对内对外环境。举例来说，中国领导层至今从未有人自称G2国家，一直强调中国只是一个发展中的大国。上个月中国外交部长王毅在美国国际战略问题研究所（CSIS）发表演讲时提到中国还只是一个人均国内生产总值在全球排在80之外的国家，这不仅只是一句单纯的外交辞令。这种对现实的透彻认识是清除共产党政策泡沫的一大功臣。

　　第四是弹性姿态。中国自古以来就像一个可以融合各种不同文化的巨大熔炉。中国社会主义也具备这种“虽弯不折”的柔韧属性。2002年中国共产党将代表目前劳动者、农民与知识分子和资本家的内容一同写进党纲。这意味着，中国共产党已经不再是过去的革命政党，摇身变成了一个大众政党。

　　中国在吸收资本主义文化方面也表现出了惊人的弹性，几乎接纳了一切必要的资本主义手段。中国不仅充分发挥商朝后裔的天资，在深圳和上海开设了两个股市市场，邓小平还明确表示，是否有利于提高生产力、是否有利于提高人民生活是区分社会主义和资本主义的唯一标准。这种弹性为中国进行各种改革提供了广阔空间。中国共产党认为，只有革新可以减少改革开放过程中的各种摩擦。正是因为如此，江泽民在2002年党代会上发表的90分钟告别演讲中曾着重强调，革新是民族进步的灵魂，演讲中先后90次谈到了“新”这个字眼。

　　第五是培育新一代接班人。中国共产党坚信，好的干部离不开自己的热情努力和党组织的培养系统。比如说，政治局常务委员级别的干部至少也要经过20年以上的培养过程。在此过程中，一位干部可能先后掌管过两三个省份的工作。考虑到中国一个省份的人口多达好几千万，其难度无异于执掌一个中等规模的国家。

　　习近平曾先后担任过福建省、浙江省以及上海市的党委书记，李克强总理也担任过河南省和辽宁省省委书记。被视为新一代领导核心的广东省省委书记胡春华和重庆市委书记孙政才也正在经受执政能力的检验。共产党高层干部的选拔过程虽然不为人知，但至少人们可以轻松预测谁会成功得到选拔。正式因为如此，中国才鲜有像韩国一样的“降落伞人事任命”。

　　第六是重视基层调查。自从毛泽东表示“没有调查就没有发言权”以来，中国各届领导人都对基层调查极为重视。引进社会主义市场经济制度就是中国对上世纪90年代邓小平视察深圳等南方地区过程中所说的话进行总结后得出的结论。

　　习近平也在今年1月初前往西部地区调查过程中现场发出了供应侧改革等重要信息。现在的中国，一旦发生重大事故领导人立刻乘坐直升机飞赴现场的做法已经成为一种惯例。有时候，领导人还会集中访问一个地区，大力贯彻自己的政治方针。习近平过去五年曾先后三次访问河南省兰考县，亲自听取基层的意见，掀起了一场消除贫困的飓风。

　　第七是重视连贯性。不同于喜好新瓶装新酒的韩国政治风气，中国共产党使用了旧瓶装新酒的策略，在前任留下的旧框架中植入自己的思路，随着时间流逝，慢慢显现出自己特有的执政风格。1981年中国共产党通过历史性决议对文化大革命进行批判，为新一届领导层的改革开放政策制造合法性依据。但决议针对为文革负主要责任的毛泽东做出了“七成功三成过”的评价。这是中国共产党从历史中学习得出的结论，深知历史是现代人需要克服而非清算的对象。

　　迄今为止，马克思列宁主义和毛泽东思想还保留在中国的宪法和党章之中。虽然强调的重点发生变化，相关解释也有所改变，但并没有彻底摧毁共产党执政的正统性和合法性依据。中国政治能够长久维系下来的原因也正在于此。中国高层干部换届之后，仍然在同一职位上做着同样事情的干部比比皆是。党中央政策研究办公室主任王沪宁就从江泽民时代开始连续在三届领导人属下担任同一职务。

　　最后一个原因是，党员对未来蓝图的共享及认同。人们很容易认为，中国的干部只会听取上级指示办事情。但事实上，中国上层领导人制定一个发展蓝图之后，会交由下面各层进行传阅，并通过基层收集舆论意见，再一层层向上反馈信息，在此过程中实验着部分党内民主。此外，中国还设有政治局常委主管的党中央政策研究室及各种战略机构，以保证制定出切实可行的发展蓝图。

　　当然，中国共产党虽然表现出了卓越的伸缩和适应能力，依然难以克服缺乏参与、竞争、效率、沟通、责任和反应性等民主主义要素的根本危机。但中国共产党之所以能够屹立百年，离不开弹性姿态、善于学习和深入基层等各种要素的有机结合。对于希望在维持现有治理结构的前提下通过内部改革打造百年企业的韩国企业来说，可以从中得到很多有益的启示。（李熙玉 成均馆大学成均中国研究所所长）